11月29日，湖南省十三屆人大常委會第八次會議分組審議省人大常委會法制工作委員會關(guān)于備案審查工作情況的報告，這是省人大常委會對備案審查情況報告的首次審議。
報告指出，規(guī)范性文件備案審查是憲法法律賦予人大常委會的一項法律監(jiān)督職權(quán)，對保障憲法法律實施、維護國家法制統(tǒng)一、切實維護人民群眾根本利益意義重大。新形勢下，加強和改進備案審查工作是十分重要和緊迫的。
報告顯示，從2007年3月到2018年9月，省本級共接收省政府及其辦公廳、市州人大及其常委會、市州政府報送備案的規(guī)范性文件1410件。全省三級人大常委會接收報送備案的規(guī)范性文件約3萬4千余件。同時按照立法法等法律法規(guī)的要求，2013年以來，省人大常委會共向全國人大常委會、國務(wù)院報送備案地方性法規(guī)121件。自2013年以來，全省三級人大審查糾正了172件不合法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
報告介紹，審查為三類：一是依申請進行的審查。公民、法人或其他組織提出規(guī)范性文件審查建議后，有關(guān)專門委員會和備案審查工作機構(gòu)即啟動審查程序。二是依職權(quán)進行的審查。各級人大常委會對接收報備的規(guī)范性文件都進行審查。三是有重點的專項審查。
目前，湖南省本級備案審查信息平臺已基本建成，進入試運行階段。截至11月，衡陽市、常德市、張家界市人大常委會已經(jīng)簽訂備案審查信息平臺建設(shè)協(xié)議。益陽市將備案審查信息平臺的建設(shè)納入智慧人大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)中，自主設(shè)計開發(fā)。另外十個市州已將此項工作報告分管領(lǐng)導(dǎo)或報請主任會議研究，正與承建軟件公司聯(lián)系。
