鮮明樹(shù)立服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展導(dǎo)向，嚴(yán)查“帶病提拔”“帶帽提拔”等問(wèn)題，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)——
將巡視整改作為企業(yè)“脫胎換骨”重大契機(jī)
11月10日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海閉幕。進(jìn)博會(huì)期間，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)交易分團(tuán)發(fā)布了37類采購(gòu)需求，并與匈牙利創(chuàng)新與科技部、德國(guó)西門子公司、荷蘭皇家菲仕蘭公司、日本臟器制藥株式會(huì)社等舉行采購(gòu)簽約儀式。
這是中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的最新成果。通過(guò)十九屆中央首輪巡視的洗禮，通用技術(shù)集團(tuán)理清了戰(zhàn)略思路和規(guī)劃，切實(shí)把集團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展的軌道上。
發(fā)展方向偏差如何糾正？
貫穿巡視整改的，是集團(tuán)戰(zhàn)略思路的優(yōu)化調(diào)整
“貫徹落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神和中央有關(guān)重大決策部署不夠有力，業(yè)績(jī)觀存在偏差。”在中央巡視組給出的反饋意見(jiàn)中，通用技術(shù)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展方向問(wèn)題十分突出。
“我是今年7月來(lái)集團(tuán)工作的。中央巡視反饋的問(wèn)題，讓我在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)集團(tuán)有了全面了解，也明確了工作方向。”伴隨著巡視整改，集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理陸益民這4個(gè)月的主要工作就是協(xié)助黨組書記調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)戰(zhàn)略思路。
通用技術(shù)集團(tuán)黨組確定了服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)人民美好生活、服務(wù)員工全面發(fā)展“三個(gè)服務(wù)”的企業(yè)使命，確定了爭(zhēng)創(chuàng)以創(chuàng)新通用、綠色通用、技術(shù)通用、健康通用、國(guó)際化通用“五個(gè)通用”為特色，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“要把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展導(dǎo)向鮮明地樹(shù)立起來(lái)，堅(jiān)決克服‘過(guò)小日子’思想，站在服務(wù)黨和國(guó)家全局的高度謀劃工作，推動(dòng)集團(tuán)主業(yè)向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)許憲平說(shuō)。
5月，通用技術(shù)集團(tuán)所屬中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司EPC總承包的孟加拉古拉紹365MW聯(lián)合循環(huán)燃機(jī)電站項(xiàng)目收到業(yè)主簽發(fā)的移交證書，標(biāo)志著該電站正式移交生產(chǎn)；7月，確認(rèn)孟加拉阿蘇甘杰東400MW聯(lián)合循環(huán)燃機(jī)電站項(xiàng)目EPC合同正式生效……圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作等國(guó)家戰(zhàn)略，通用技術(shù)集團(tuán)大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易與工程承包業(yè)務(wù)，今年1至9月，圍繞“一帶一路”建設(shè)的海外工程承包業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)224%。
曾經(jīng)，收入規(guī)模未達(dá)標(biāo)是通用技術(shù)集團(tuán)評(píng)優(yōu)的一票否決項(xiàng)，一些下級(jí)公司為達(dá)到考核要求違規(guī)虛增收入。根據(jù)新的發(fā)展思路，集團(tuán)修訂了《2018-2020年發(fā)展規(guī)劃》，突出高質(zhì)量發(fā)展要求，提升了效益指標(biāo)，明確了結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。同時(shí)，修訂完善績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，圍繞貫徹黨中央重大決策部署、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和提升發(fā)展質(zhì)量設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，樹(shù)立正確的考核激勵(lì)導(dǎo)向。
前不久，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的指導(dǎo)幫助下，通用技術(shù)集團(tuán)將三大核心主業(yè)“貿(mào)易與工程承包、醫(yī)藥健康、技術(shù)服務(wù)咨詢與先進(jìn)制造”調(diào)整為“先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)咨詢、醫(yī)藥健康、貿(mào)易與工程承包”。
“這不是簡(jiǎn)單的順序調(diào)整，將先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)咨詢放在首位，是積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體舉措。”許憲平說(shuō)，要打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，必須要有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要堅(jiān)定不移聚焦實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)。
正確選人用人導(dǎo)向如何樹(shù)起來(lái)？
糾正突出問(wèn)題、健全完善制度，切實(shí)凈化政治生態(tài)
“將‘裸官’、年度考核不稱職、群眾公認(rèn)度不高的人員列為考察對(duì)象并提拔使用”“將多年業(yè)績(jī)平平的境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安排任同職級(jí)的二級(jí)公司副總經(jīng)理”……選人用人是此次中央巡視通用技術(shù)集團(tuán)指出的重點(diǎn)問(wèn)題。
《集團(tuán)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》《集團(tuán)干部廉政意見(jiàn)回復(fù)實(shí)施辦法》……通用技術(shù)集團(tuán)黨組按照全國(guó)組織工作會(huì)議精神和《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等政策要求，研究制定和修訂了12項(xiàng)選人用人規(guī)章制度。
針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題，通用技術(shù)集團(tuán)對(duì)部分二級(jí)公司班子成員的提職程序、任職資格和個(gè)人表現(xiàn)等情況進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)1名因把關(guān)不嚴(yán)，將前兩年考核不稱職的干部提任為國(guó)外代表處總代表的問(wèn)題予以糾正，免去其總代表職務(wù)，降為二級(jí)機(jī)構(gòu)中層正職；對(duì)考核不稱職或連續(xù)三年基本稱職的3名二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子副職予以免職，降為二級(jí)機(jī)構(gòu)中層正職；對(duì)學(xué)歷存疑且民主測(cè)評(píng)有三分之一反對(duì)和棄權(quán)情況下仍提拔為二級(jí)公司副總經(jīng)理人員的有關(guān)問(wèn)題正在做進(jìn)一步核實(shí)和認(rèn)定。
同時(shí)，對(duì)“帶病提拔”“帶帽提拔”問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理了2名“帶病提拔”干部，追究5名相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)44名“帶帽提拔”的干部重新核查并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。對(duì)6名未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的干部給予紀(jì)律處分和組織處理。
“后半篇文章”如何做到位？
延期舉行警示教育，讓受處分人員真正悔錯(cuò)改錯(cuò)
2018年3月底，通用技術(shù)集團(tuán)黨組對(duì)中央巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改，決定對(duì)上次中央巡視和集團(tuán)內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)但處理不到位的一批違紀(jì)違規(guī)和失職失責(zé)典型案例作出嚴(yán)肅處理，并召開(kāi)警示教育大會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)有關(guān)人員的處分和問(wèn)責(zé)決定已經(jīng)作出，召開(kāi)警示教育大會(huì)的通知也已發(fā)出。然而，與有關(guān)人員見(jiàn)面時(shí)，一些受處分的同志思想認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別同志表示想不通。如何把“后半篇文章”真正做好？黨組決定，原定4月初召開(kāi)的警示教育大會(huì)延期舉行。
干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任。“在黨的十八大后全面從嚴(yán)治黨不斷深入的形勢(shì)下，一些干部仍存在‘不適應(yīng)’心態(tài)，歸根結(jié)底是集團(tuán)黨組政治站位不高、政治擔(dān)當(dāng)不夠，落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署還不到位、管黨治黨還不夠嚴(yán)。”許憲平說(shuō)，“警示教育中的波折也使我真切體會(huì)到‘嚴(yán)管就是厚愛(ài)’，更加深刻地認(rèn)識(shí)到主體責(zé)任、第一責(zé)任的內(nèi)涵。”
“要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，有的同志對(duì)于國(guó)企落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外的認(rèn)識(shí)還不到位。”集團(tuán)黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)王會(huì)杰表示。
為做好受處分同志的思想工作，通用技術(shù)集團(tuán)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，多位黨組成員與這些同志談心談話。“既嚴(yán)肅指出他們錯(cuò)誤的性質(zhì)和危害，促使他們提高思想認(rèn)識(shí)，真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)，又鼓勵(lì)他們放下思想包袱，在今后的工作中吸取教訓(xùn)，積極為黨工作。對(duì)有的同志談心談話達(dá)七八次之多。”許憲平說(shuō)。
“通過(guò)與受處分同志的深入交流，在幫助同志的同時(shí)，自己的政治站位、思想認(rèn)識(shí)也得到了切實(shí)提高，對(duì)肩上的責(zé)任有了更清醒的認(rèn)識(shí)。”多名黨組成員有著共同的感受。
5月17日，警示教育大會(huì)在延遲一個(gè)多月后順利召開(kāi)。會(huì)上宣布了對(duì)8起違紀(jì)違規(guī)典型問(wèn)題和5起履行管黨治黨及經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任不力典型問(wèn)題的處理決定，給予23人紀(jì)律處分和組織處理，其中對(duì)3名二級(jí)機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)干部給予留黨察看、降級(jí)、降職等處分。
以警示教育大會(huì)為契機(jī)，集團(tuán)全系統(tǒng)開(kāi)展了召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、舉行“遵規(guī)守紀(jì) 廉潔從業(yè)”專題輔導(dǎo)等“以案為鑒”警示教育活動(dòng)，116名受處分人員在活動(dòng)中作深刻檢查。
“中央巡視讓我們心服口服，巡視組不僅指出了我們的‘痛點(diǎn)’，還點(diǎn)明了發(fā)展方向。我們決心通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改，推動(dòng)企業(yè)發(fā)生脫胎換骨的變化。”許憲平說(shuō)。
（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）
