長江日報融媒體12月22日訊（記者尹勤兵 通訊員 謝威）1歲半的孩子在超市學步時磕破了頭，男子被鄰居家的寵物狗咬傷要求賠償，女子因育兒理念不同頻繁報警稱“遭家暴”……在武漢經濟技術開發區(漢南區)，民警處理上述糾紛類報警，有“高參”相助。
今年5月份以來，武漢經濟技術開發區(漢南區)公安分局在神龍、湖濱兩個派出所試點“律師進駐派出所”機制，把律師請進基層派出所，為民事糾紛快速提供解決方案，給民警減負，騰出更多精力，辦大案、要案。
數據顯示，神龍、湖濱兩個派出所全年破案率同比均大幅上升。
男童學步磕破頭、女子頻繁報警“遭家暴”
駐所律師居中調解平息糾紛
2018年7月初，市民陳先生帶著1歲半的兒子，到沌口某超市購物，孩子剛走兩步，一個踉蹌撞到超市貨架上，額頭流血，縫了2針。
“這你們得賠！”陳先生認定超市未盡到安全保障義務，要求賠償，而超市方面則認為已盡到所有義務，家長應承擔監護職責。沌口神龍派出所多次調解，雙方始終無法達成一致。
該所立即聯系常駐派出所的湖北上賢律師事務所律師，律師李振愷從民事侵權損害賠償角度，依據法律條款權威解讀，并根據過錯推定原則，建議雙方當事人采取民事訴訟解決紛爭。
“你們雙方我都是第一次見面，從法律角度就是這么回事！”李律師不偏不倚，以案說法，讓陳先生冷靜下來，雙方最終握手言和。
這樣的案例還有很多。今年6月，湖濱派出所頻繁接到轄區居民陳女士（化姓）報警，反映“被老公打了”。民警數次出警，因家庭矛盾情節不嚴重，構不成違法犯罪，只能勸架，效果一般。
駐所湖北朋來律師事務所律師朱虹介入，給男方講解《反家庭暴力法》的利害關系，又將陳女士拉至一旁，言明女性權利，“可以向婦聯投訴，也可以離婚，這是你的權利……”幾次談話，朱律師找到矛盾根源——因對孩子的撫育觀念不同，婆媳兩代人經常發生摩擦，引發一系列矛盾，對癥調解后，當事人心結打開，糾紛很快化解。
“瑣事”及時合理分流
派出所110不滿意率降低25.3%
將律師請進派出所，受益的不止是民事糾紛雙方。
“現在面對一些疑難案件或糾紛，我們一線民警更有執法底氣了，”神龍派出所教導員劉立軍舉例說，今年9月21日，轄區群眾李某報警稱，自己被同小區鄰居家養的狗咬傷了，因賠償問題爭執不下。社區和110出警民警苦口婆心勸導雙方依法解決，但報警人仍然不滿意，不停撥打110報警。
駐所律師了解情況后，及時趕到現場，依據最高人民法院“有關人身傷害賠償司法解釋”與雙方進行溝通，并會同民警對養犬戶主進行法制教育，雙方最終達成賠償協議，一場因養犬引發的矛盾成功化解。
劉立軍透露，日常警情中，民警會接到大量諸如物品遺失、用工或消費類糾紛、家庭矛盾等此類報警，并不歸屬治安案件和刑事案件，民警簡單撒手不管，往往得不到群眾理解和認可，反而被投訴“不作為”，不少民警也因此蒙受委屈。
搭建“律師常駐派出所”機制后，非警務類糾紛可合理分流至其他政府部門，及時為當事人提供了調解、賠償、訴訟等法律渠道。從2018年5月至今，神龍派出所110不滿意率降低了25.3%。
民警騰出精力辦案
刑事案件破案率大幅上升
除參與糾紛調解、法律咨詢、指導以外，駐所律師還經常給民警開設法律公開課，從專業角度針對民警在警情處置、案件辦理、證據收集等過程中，出現的瑕疵提出意見和建議，促使民警執法更規范。
據了解，請駐所律師參與日常簡單的調解和咨詢服務，不收取群眾一分錢。
湖濱派出所所長顏家亮說，律師進駐派出所，為當事群眾及時提供專業法律服務，第一時間解答群眾心中的疑惑，截至目前，駐所律師參與化解矛盾糾紛達到90余起，接受群眾法律咨詢300余人次。
武漢開發區（漢南區）分局法制大隊教導員肖發達介紹，目前，律師進駐派出所工作機制，早在今年5月，已先期在神龍、湖濱兩個派出所開展試點。下一步，這一創新舉措將在全區范圍內推廣。
沒有了“瑣事”牽絆，民警可集中精力，主抓社會治安和刑事案件破案率。數據顯示，湖濱所、神龍所全年破案率分別同比上升35.5%、22.4%。
